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文/山東省建筑工程管理局 調(diào)研組
農(nóng)民工是伴隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型而出現(xiàn)的一個(gè)特殊身份的群體，是我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。建筑農(nóng)民工是整個(gè)農(nóng)民工群體的重要組成部分，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮了十分重要的作用。文化生活是建筑農(nóng)民工融入城市的橋梁和載體，豐富建筑農(nóng)民工業(yè)余文化生活，對(duì)提高農(nóng)民工文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)、增強(qiáng)其尊嚴(yán)感和幸福感、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。近期，山東省建管局就進(jìn)一步豐富建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余文化生活，在全省建筑業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，向各市和施工企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷，深入部分施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行座談交流，并在濟(jì)南、青島、淄博、濱州等市召開了調(diào)研座談會(huì)。現(xiàn)形成如下調(diào)查報(bào)告。
???? ?一、建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余文化生活現(xiàn)狀
???? 目前我省從事建筑業(yè)的農(nóng)民工近300萬人，其主要特點(diǎn)，一是整體年齡偏大、文化程度偏低。據(jù)調(diào)查，我省從事建筑業(yè)的農(nóng)民以35～50歲中年男性為主，約占總數(shù)的80%左右；具有初中文化程度約占總70%，高中及以上文化程度的占不到10%。二是工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大。建筑農(nóng)民工多數(shù)每天工作時(shí)間在10個(gè)小時(shí)以上，基本沒有工休日，加班現(xiàn)象較為普遍。三是人員流動(dòng)性強(qiáng)、用工狀況日趨緊張。受施工地點(diǎn)和工期影響，建筑業(yè)農(nóng)民工跨省、跨地區(qū)流動(dòng)比較普遍；目前我省30歲以下的新生代農(nóng)民工占總數(shù)10%左右，且數(shù)量逐年減少，建筑業(yè)用工短缺現(xiàn)象日趨明顯。
???? 近年來，全省各級(jí)政府、主管部門和廣大建筑企業(yè)高度重視，采取有效措施，不斷改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，豐富業(yè)余文化生活，取得了一定成效。
??? ? (一)不斷改善建筑農(nóng)民工生產(chǎn)生活環(huán)境。多年來省建管局以改善一線職工作業(yè)環(huán)境和提高農(nóng)民工素質(zhì)為依托，組織開展了一系列活動(dòng)，豐富了建筑農(nóng)民工業(yè)余文化生活。一是持續(xù)開展創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)。為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理，促進(jìn)安全文明施工，省建管局出臺(tái)《建筑施工安全文明工地評(píng)選辦法》，制定《施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)圖集》，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和生活設(shè)施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文化娛樂設(shè)施的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)做了統(tǒng)一規(guī)定。截至2011年，全省共有5000多個(gè)工地達(dá)到了“兩型五化”(安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型和亮化、凈化、綠化、美化、硬化)的標(biāo)準(zhǔn)，建筑農(nóng)民工施工作業(yè)環(huán)境大為改善。二是廣泛創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。為提高建筑農(nóng)民工的職業(yè)道德水平和技能水平，加快建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。省建管局在全省建筑工地廣泛開展了創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?；顒?dòng)，出臺(tái)了指導(dǎo)意見，制訂了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、條件。截至目前，全省共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.76億元，建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校9517所，累計(jì)培訓(xùn)一線農(nóng)民工202萬人(次)，建筑農(nóng)民工綜合素質(zhì)大幅提升，其中有21名建筑農(nóng)民工被評(píng)為“山東省首屆百名農(nóng)民工之星”，3人獲“山東省首屆十佳農(nóng)民工”，14名農(nóng)民工被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工”。三是深入開展建筑業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。省建管局在全省組織開展了“崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，舉辦了3次了全省建筑業(yè)職業(yè)技能大賽，參加和承辦了兩次全國(guó)建筑業(yè)職業(yè)技能大賽，全省參加各項(xiàng)競(jìng)賽的建筑農(nóng)民工累計(jì)達(dá)到100余萬人次，培養(yǎng)造就了一大批農(nóng)民工高技能人才。其中1人榮獲“中華技能大獎(jiǎng)”，3人榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?人榮獲全國(guó)技術(shù)能手，137人獲“山東省技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱號(hào)，極大地調(diào)動(dòng)了建筑農(nóng)民工學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能的積極性。
???? (二)創(chuàng)新完善建筑農(nóng)民工業(yè)余文化生活機(jī)制。各地從解決建筑農(nóng)民工的實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新文化服務(wù)形式，涌現(xiàn)出一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。一是建立農(nóng)民工“工地探親房”。針對(duì)建筑農(nóng)民工探親住房難問題，煙臺(tái)市2008年實(shí)行了農(nóng)民工家屬探親房建設(shè)制度，明確規(guī)定建筑工地生活區(qū)要根據(jù)農(nóng)民工數(shù)量和施工規(guī)模配建一定比例的探親房。目前，煙臺(tái)市二級(jí)以上施工企業(yè)已全部落實(shí)該項(xiàng)制度，該經(jīng)驗(yàn)已在全省推廣。二是推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。為促進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、模式化和規(guī)范化，青島市制定了《房屋建筑工地環(huán)境整治精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，要求建筑工地設(shè)立工具式彩色噴塑鋼板圍擋墻，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)“七小生活設(shè)施”(娛樂室、淋浴室、食堂、宿舍、醫(yī)務(wù)室、飲水室、廁所)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模做了詳細(xì)規(guī)定，配備了“物業(yè)式”清掃隊(duì)伍，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和生活設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生保潔，工地生活服務(wù)設(shè)施大為改善。三是創(chuàng)新文化服務(wù)形式。濟(jì)南市本著以人為本、寓教于樂的原則，將建筑農(nóng)民工的安全教育、技能培訓(xùn)與文化娛樂活動(dòng)相結(jié)合，定期組織舉辦安全知識(shí)和技能競(jìng)賽，專門印制了安全宣傳撲克，發(fā)放至各建筑工地，讓農(nóng)民工閑暇打撲克時(shí)隨時(shí)了解安全生產(chǎn)知識(shí)，受到農(nóng)民工的熱烈歡迎。青島市與團(tuán)市委聯(lián)合開展了建立“建筑農(nóng)民工文化驛站”活動(dòng)，積極動(dòng)員社會(huì)力量積極捐助，目前驛站共收到社會(huì)各界捐贈(zèng)電視200余臺(tái)、DVD100余臺(tái)、圖書2萬余冊(cè)。淄博市結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)事例，拍攝了《建筑施工人員安全教育常識(shí)宣傳片》，收到了良好效果。濟(jì)寧市嘉祥縣從2010年5月開始每周組織一次戲劇晚會(huì)免費(fèi)向農(nóng)民工開放，截至目前已累計(jì)舉辦80余場(chǎng)，當(dāng)?shù)?0%以上的建筑農(nóng)民工表示多次去看過。
???? (三)大力推進(jìn)文化服務(wù)進(jìn)工地活動(dòng)。建筑工地是建筑農(nóng)民工的主要生產(chǎn)生活場(chǎng)所，為豐富建筑工地農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，全省各級(jí)建筑業(yè)主管部門和廣大建筑企業(yè)做了大量工作。一是送文化進(jìn)工地。與有關(guān)部門聯(lián)合開展了送演出、送電影、送圖書進(jìn)工地以及為一線建筑農(nóng)民工免費(fèi)查體等活動(dòng)，受到了建筑農(nóng)民工的熱烈歡迎。如在世界艾滋病日省建管局與衛(wèi)生部門聯(lián)合在建筑工地開展了預(yù)防艾滋病宣傳活動(dòng)，與省建設(shè)工會(huì)舉辦了“安全在我心中”大型演講比賽；青島建管局與市文化局、文藝團(tuán)體聯(lián)合，將戲臺(tái)搭進(jìn)企業(yè)、搭進(jìn)工地，開展了“歡歌笑語獻(xiàn)給城市建設(shè)者”活動(dòng)，2011年組織巡回演出50余場(chǎng)，在建筑工地放映電影200多場(chǎng)。二是工地文化設(shè)施逐步改善。目前我省特級(jí)、一級(jí)企業(yè)以及大建筑企業(yè)的施工場(chǎng)地一般比較開闊，生產(chǎn)區(qū)和生活居住區(qū)分離，生活設(shè)施配備相對(duì)完善，公司的項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場(chǎng)都按規(guī)定建有農(nóng)民工業(yè)校，配有專門的學(xué)習(xí)娛樂室，電視、桌椅、書報(bào)刊物、象棋、撲克等設(shè)施齊全，既作為培訓(xùn)教室用，職工業(yè)余時(shí)間也可讀書看報(bào)、看電視、下棋、打牌等；條件更好的項(xiàng)目部和施工工地，還建有臺(tái)球室、乒乓球室和簡(jiǎn)易的籃球場(chǎng)，農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間或者雨雪天可開展活動(dòng)。三是施工現(xiàn)場(chǎng)文化娛樂活動(dòng)逐漸豐富。大多數(shù)建筑企業(yè)會(huì)定期組織開展技能、安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)等競(jìng)賽活動(dòng)，遇到連續(xù)雨雪停工，項(xiàng)目部會(huì)組織開展撲克、象棋、乒乓球等室內(nèi)文體活動(dòng)；大企業(yè)還會(huì)在各大傳統(tǒng)節(jié)日開展文藝演出、拔河比賽、球類比賽等文體活動(dòng)，并對(duì)獲得名次的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)民工參與的積極性較高。
???? 二、存在的問題和原因分析
???? 雖然我省在豐富建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余文化生活方面做了一些工作，在一定程度上滿足了建筑農(nóng)民工的文化需求，但也存在一些問題。
???? 一是業(yè)余生活比較單調(diào)。從調(diào)查的情況看，施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間主要是聊天、看電視、閑逛、聽收音機(jī)、讀書看報(bào)、打牌等，業(yè)余文化生活比較單一。
???? 二是文化設(shè)施不足。建筑工地的文化娛樂設(shè)施配備參差不齊，多數(shù)中小企業(yè)項(xiàng)目工地文化娛樂設(shè)施普遍缺乏，農(nóng)民工業(yè)余時(shí)間除聊天、睡覺、打撲克外，別無選擇。
???? 三是文化活動(dòng)范圍較小。多數(shù)建筑農(nóng)民工的工作生活范圍主要是施工工地與宿舍兩點(diǎn)一線，生活內(nèi)容簡(jiǎn)單，社會(huì)接觸面較小。另外建筑工地大多處于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，周圍沒有文化娛樂配套設(shè)施，客觀上也不具備條件。
???? 四是文化消費(fèi)偏低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)建筑農(nóng)民工只喜歡免費(fèi)的文化娛樂活動(dòng)，只有少數(shù)的人會(huì)偶爾買本雜志或小說讀，年輕人會(huì)到網(wǎng)吧上網(wǎng)，偶爾會(huì)到電影院看場(chǎng)電影，多數(shù)人幾乎沒有文化消費(fèi)支出。同時(shí)很多農(nóng)民工也表示如果經(jīng)濟(jì)、時(shí)間等條件允許，也非?？释统鞘芯用褚粯訐碛胸S富多彩的業(yè)余文化生活。
???? 總體上看，我省建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余文化生活還處于低水平、低層次狀態(tài)，相對(duì)比較貧乏。主要原因有：
??? ? 一是保障機(jī)制不完善。由于建筑業(yè)農(nóng)民工文化保障機(jī)制尚不完善，加上農(nóng)民工多數(shù)從事繁重的體力勞動(dòng)，工作時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)壓力大，致使他們沒有時(shí)間和精力參與文化生活。
???? 二是部分企業(yè)重視程度不夠。一些中小企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，管理的中心在施工上，對(duì)農(nóng)民工“只管手腳，不管頭腦”，對(duì)農(nóng)民工的文化生活關(guān)注少、投入少。
???? 三是針對(duì)農(nóng)民工提供的文化產(chǎn)品不足。農(nóng)民工與城市居民文化需求差異較大，目前多數(shù)城市的文化設(shè)施和文化產(chǎn)品，不適合農(nóng)民工的口味，多數(shù)農(nóng)民工難以真正融入城市文化生活圈。
???? 三、關(guān)于豐富建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余文化生活對(duì)策建議
???? 豐富建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余文化生活，要以十七屆六中全會(huì)和省委九屆十三次會(huì)議精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)文化部等三部門下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見》，按照”政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、社會(huì)關(guān)注、民工參與“的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，優(yōu)化配置文化服務(wù)資源，發(fā)揮社會(huì)力量的積極作用，充分調(diào)動(dòng)建筑農(nóng)民工參與文化生活的積極性和主動(dòng)性。用3～5年時(shí)間，形成相對(duì)完善的農(nóng)民工文化工作機(jī)制和保障體系，農(nóng)民工業(yè)余文化生活豐富多彩，思想道德水平、文化素質(zhì)和城市融入能力有較大提升，文化需求基本得到滿足，文化生活逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化、特色化。
???? (一)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。豐富建筑農(nóng)民工文化生活，要明確總包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)以及項(xiàng)目部的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，保證建筑農(nóng)民工有時(shí)間、有精力參加文體活動(dòng)。一是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)將建筑農(nóng)民工業(yè)余文化生活納入企業(yè)文化建設(shè)范疇，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步健全企業(yè)文化生活制度。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并在使用上優(yōu)先向建筑農(nóng)民工傾斜。加大“職工書屋”建設(shè)力度，豐富圖書的數(shù)量和種類，有條件的企業(yè)要設(shè)立電子閱覽室。繼續(xù)推進(jìn)“兩看一上”(看報(bào)刊、看電視、能上網(wǎng))工程和“五個(gè)一”(看一場(chǎng)演出、聽一場(chǎng)講座、參加一次培訓(xùn)、開展一場(chǎng)文體活動(dòng)、讀一本書)活動(dòng)，著力滿足建筑農(nóng)民工基本文化需求。二是改善建筑農(nóng)民工生活環(huán)境。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模和用工數(shù)量，在建筑工地按標(biāo)準(zhǔn)配建伙房、浴室、保健室等“七小生活設(shè)施”，并按最低1間/50人或1間/1萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立探親房，成立“物業(yè)式”管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生產(chǎn)生活環(huán)境衛(wèi)生整潔，逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、生活環(huán)境秩序化，保障建筑農(nóng)民工職業(yè)健康。三是完善建筑工地文化活動(dòng)設(shè)施。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、用工數(shù)量在建筑工地配建相應(yīng)的文化活動(dòng)設(shè)施，設(shè)立學(xué)習(xí)娛樂室、圖書室和流動(dòng)報(bào)亭，圖書的種類要兼顧農(nóng)民工特點(diǎn)，具有針對(duì)性和可讀性。有條件的企業(yè)可在建筑工地設(shè)立數(shù)字影院放映點(diǎn)，定期放映效果好、票價(jià)低的主流電影。企業(yè)項(xiàng)目部和各勞務(wù)企業(yè)應(yīng)配備專(兼)職文化管理人員，提高工地文化設(shè)施的利用率，保障文化服務(wù)質(zhì)量。四是組織開展形式多樣的文體活動(dòng)。企業(yè)工會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮作用，開展“文企聯(lián)姻”活動(dòng)，定期邀請(qǐng)地方劇團(tuán)、放映隊(duì)到工地演出、放映。緊密結(jié)合建筑農(nóng)民工生產(chǎn)生活實(shí)際和特點(diǎn)，充分利用工作之余、不宜戶外施工時(shí)間和傳統(tǒng)節(jié)假日，組織開展技能競(jìng)賽、棋牌比賽、乒乓球比賽以及唱家鄉(xiāng)歌、演家鄉(xiāng)戲等活動(dòng)，激發(fā)建筑農(nóng)民工的參與熱情，增加生活情趣。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)民工文藝人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民工優(yōu)秀人才、優(yōu)秀作品的挖掘、宣傳、推薦工作，充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。積極扶持本單位自建農(nóng)民工文藝團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)作和表演自編自演、自?shī)首詷返奈乃嚬?jié)目。
???? (二)努力提高建筑農(nóng)民工綜合素質(zhì)。提高建筑農(nóng)民工綜合素質(zhì)是豐富其業(yè)余文化生活的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)民工融入城市文化的重要途徑。一是加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)。建設(shè)、人社、教育部門應(yīng)積極配合，搞好組織協(xié)調(diào)，著力解決建筑農(nóng)民工培訓(xùn)場(chǎng)所缺乏、人員分散、經(jīng)費(fèi)不足等問題，加快建立完善適應(yīng)建筑行業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作機(jī)制。同時(shí)要以各類中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、建筑勞務(wù)基地為依托，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)形式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是組織開展形式多樣的技術(shù)比武活動(dòng)。以提高建筑農(nóng)民工素質(zhì)、加快農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)，定期組織開展建筑行業(yè)職業(yè)技能大賽，不斷豐富比賽的形式和內(nèi)容，積極在建筑農(nóng)民工群體中營(yíng)造學(xué)技術(shù)、比技能的良好氛圍，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)的自覺性和職業(yè)自豪感。三是大力發(fā)展農(nóng)民工業(yè)校。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、民工受益”的原則，繼續(xù)在建筑工地開展創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)?；顒?dòng)，進(jìn)一步豐富教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)抓好安全知識(shí)、法律法規(guī)、文明禮儀、職業(yè)道德、衛(wèi)生防疫和操作技能等方面的培訓(xùn)，提高建筑農(nóng)民工的文化知識(shí)水平和整體素質(zhì)。
???? (三)發(fā)揮好政府的引導(dǎo)推動(dòng)作用。豐富建筑農(nóng)民工的業(yè)余文化生活離不開政府的推動(dòng)引導(dǎo)，需要各部門的支持配合，發(fā)揮好各種公共資源的作用。一是推進(jìn)文化服務(wù)進(jìn)工地。宣傳、建設(shè)、文化部門應(yīng)定期開展送圖書、送電影、送演出進(jìn)工地活動(dòng)，組織相關(guān)文藝團(tuán)體、專業(yè)文藝院團(tuán)赴建筑工地開展文藝演出，聯(lián)合成立“建設(shè)服務(wù)演出隊(duì)”在全省各建筑工地巡回演出。二是加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。宣傳部門應(yīng)多報(bào)道、拍攝一些反映建筑農(nóng)民工文化生活的新聞信息和紀(jì)錄片，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注建筑農(nóng)民工文化生活的良好氛圍。文化部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑農(nóng)民工文化工作的指導(dǎo)，舉辦適合建筑農(nóng)民工特點(diǎn)“建筑農(nóng)民工文化節(jié)”，組織成立“文化志愿者”服務(wù)隊(duì)，深入建筑工地提供志愿服務(wù)。衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)工地醫(yī)務(wù)室建設(shè)給予指導(dǎo)，幫助配備基本醫(yī)務(wù)設(shè)施，繼續(xù)開展預(yù)防艾滋病活動(dòng)，開展建筑工地疾控宣傳，普及衛(wèi)生常識(shí)，定期發(fā)放疾控用品，組織醫(yī)務(wù)人員為建筑農(nóng)民工開展查體、咨詢等服務(wù)。三是加快建筑農(nóng)民工的城市文化融入。建設(shè)、文化、人社部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、支持建筑農(nóng)民工利用城市廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施開展群體性文體活動(dòng)，促進(jìn)建筑農(nóng)民工與社區(qū)居民的交往，加快建筑農(nóng)民工的城市文化融入進(jìn)程。
???? (四)發(fā)揮社會(huì)力量的積極作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)定期為建筑農(nóng)民工組織一些群眾性文體活動(dòng)，如“納涼晚會(huì)”、“露天電影”、“廣場(chǎng)演出”等文化活動(dòng)，滿足建筑農(nóng)民工低層次、多方面的文化需求。各公益性文化單位應(yīng)積極履行在文化服務(wù)方面的社會(huì)義務(wù)，根據(jù)建筑農(nóng)民工文化需求的特點(diǎn)，有針對(duì)性地提供內(nèi)容健康、形式多樣的文化服務(wù)。各圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館以及工人文化宮(俱樂部)等單位應(yīng)加大免費(fèi)開放力度，組織開展“建筑農(nóng)民工日”、“建筑農(nóng)民工周”等專題服務(wù)活動(dòng)。各文藝團(tuán)體和文藝工作者應(yīng)深入建筑農(nóng)民工生活一線，組織創(chuàng)作廣大農(nóng)民工喜聞樂見的文藝作品，提供免費(fèi)或優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)。
???? (五)進(jìn)一步完善服務(wù)保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立建設(shè)、宣傳、文化、衛(wèi)生、工會(huì)等部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究建筑農(nóng)民工文化工作，加快形成分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的建筑農(nóng)民工文化生活工作機(jī)制。二是深入調(diào)查研究。開展建筑農(nóng)民工業(yè)余文化生活調(diào)查研究，研究分析建筑農(nóng)民工的文化需求的新特點(diǎn)、新要求，積極探索適合農(nóng)民工的文化活動(dòng)形式，不斷提高農(nóng)民工文化工作的針對(duì)性和有效性。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。建立以企業(yè)投入為主、政府投入為補(bǔ)充、社會(huì)力量支持參與的建筑農(nóng)民工文化生活經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建筑施工企業(yè)要確保建筑農(nóng)民工文化工作經(jīng)費(fèi)充足，積極爭(zhēng)取政府農(nóng)民工文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)建筑農(nóng)民工文化活動(dòng)、文化項(xiàng)目和文化設(shè)施進(jìn)行捐贈(zèng)，確保建筑農(nóng)民工文化工作經(jīng)費(fèi)到位。
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